|
ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN PHÚC THỌ Số: …. /ĐA-UBND |
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Phúc Thọ, ngày … tháng … năm 2024 |
ĐỀ ÁN TÓM TẮT
SẮP XẾP CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH CẤP XÃ
GIAI ĐOẠN 2023 -2025 CỦA HUYỆN PHÚC THỌ
Phần I
CĂN CỨ CHÍNH TRỊ, PHÁP LÝ VÀ SỰ CẦN THIẾT SẮP XẾP
CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH CẤP XÃ
I. CĂN CỨ CHÍNH TRỊ, PHÁP LÝ
1. Căn cứ Nghị quyết số 37-NQ/TW ngày 24/12/2018, Kết luận số 48-KL/TW ngày 30/01/2023 của Bộ Chính trị về việc tiếp tục thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2030 và hệ thống các văn bản của Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính Phủ, Bộ Nội vụ (9 văn bản);
2. Thông báo Kết luận số 1430-TB/TU ngày 15/11/2023 của Thành ủy Hà Nội về phương án tổng thể sắp xếp đơn vị hành chính cập huyện, cấp xã trên địa bàn thành phố Hà Nội, giai đoạn 2023 - 2025 và các văn bản khác của UBND Thành phố, Sở Nội vụ.
II. SỰ CẦN THIẾT SẮP XẾP CÁC ĐVHC CẤP XÃ
1. Cụ thể hóa và thực hiện chủ trương
Nhằm thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các Chương trình, kế hoạch của Tỉnh ủy, Thành ủy về thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII; tạo chuyển biến về nhận thức, hành động của cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị các cấp tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.
2. Xuất phát từ tình hình thực tiễn
Theo quy định tại tại Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016; Nghị quyết 27/2022/UBTVQH15 ngày 22/9/2022 của UBTVQH,huyện Phúc Thọ có 04/21 đơn vị hành chính cấp xã (04 xã) không đạt tiêu chuẩn diện tích tự nhiên và quy mô dân số, trong đó: 01 xã đồng thời có diện tích tự nhiên và quy mô dân số dưới 70% tiêu chuẩn (Vân Hà); 03 xã đồng thời có diện tích tự nhiên <20% và quy mô dân số <300% tiêu chuẩn (Thượng Cốc, Phúc Hòa, Thọ Lộc);
3. Yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới
Việc sắp xếp lại các đơn vị hành chính cấp xã nhằm tinh gọn bộ máy, góp phần nâng cao đời sống, giá trị văn hóa truyền thống của quê hương, dân tộc; tạo động lực cho các đơn vị xã chủ động trong việc sắp xếp, bố trí cũng như nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của tổ chức bộ máy, nâng cao chất lượng của đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.
Phần II
HIỆN TRẠNG CÁC ĐVHC THỰC HIỆN SẮP XẾP
I. ĐVHC CỦA HUYỆN PHÚC THỌ
1. Diện tích tự nhiên, dân số: Tính đến 31/12/2022, diện tích tự nhiên toàn huyện 118,49 km2; dân số 206.393 người.
2. Số lượng ĐVHC cấp xã
Tổng số: 21 đơn vị (01 thị trấn và 20 xã), trong đó thuộc diện phải sắp xếp: 04 xã (Vân Hà, Thượng Cốc, Phúc Hòa, Thọ Lộc); ĐVHC cấp xã liền kề thực hiện phương án sắp xếp: 04 đơn vị (Vân Nam, Long Xuyên, Tích Giang và Thị trấn Phúc Thọ; không có xã thuộc diện sắp xếp nhưng có yếu tố đặc thù và xã thuộc diện khuyến khích sắp xếp.
II. HIỆN TRẠNG ĐVHC CẤP XÃ THỰC HIỆN SẮP XẾP
1. Xã Thọ Lộc:
- Thuộc khu vực: đồng bằng sông Hồng; không có yếu tố đặc thù.
- Diện tích tự nhiên: 3,794 km2; dân số 8.618 người.
- Các ĐVHC cùng cấp liền kề: các xã Võng Xuyên, Tích Giang, Sen Phương, và thị trấn Phúc Thọ, Phường Viên Sơn, Thị xã Sơn Tây
2. Xã Phúc Hòa
- Thuộc khu vực: đồng bằng sông Hồng; không có yếu tố đặc thù.
- Diện tích tự nhiên: 4.134 km2; dân số: 7.465 người.
- Các ĐVHC cùng cấp liền kề: các xã Phụng Thượng, Long Xuyên và thị trấn Phúc Thọ, xã Đại Đồng, huyện Thạch Thất.
3. Xã Thượng Cốc
- Thuộc khu vực: đồng bằng sông Hồng; không có yếu tố đặc thù.
- Diện tích tự nhiên: 3.266 km2; dân số: 6.111 người.
- Các ĐVHC cùng cấp liền kề: các xã Hát Môn, Long Xuyên, Ngọc Tảo, Vân Nam, Xuân Đình.
4. Xã Vân Hà
- Thuộc khu vực: đồng bằng sông Hồng; không có yếu tố đặc thù.
- Diện tích tự nhiên: 5.087 km2; dân số: 2.372 người.
- Các ĐVHC cùng cấp liền kề: các xã Vân Phúc, Vân Nam; xã Trung Châu, huyện Đan Phượng; các xã Hồng Châu,Trung Hà, huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc.
III. HIỆN TRẠNG CÁC ĐƠN VỊ LIỀN KỀ THỰC HIỆN SẮP XẾP
1. Xã Vân Nam
- Thuộc khu vực: đồng bằng sông Hồng; không có yếu tố đặc thù.
- Diện tích tự nhiên: 6,31 km2; dân số: 7.652 người.
- Các ĐVHC cùng cấp liền kề: xã Vân Phúc, xã Xuân Phú, xã Thượng Cốc, xã Hát Môn, xã Vân Hà.
2. Xã Long Xuyên
- Thuộc khu vực: đồng bằng sông Hồng; không có yếu tố đặc thù.
- Diện tích tự nhiên: 6,78 km2; dân số: 9.518 người.
- Các ĐVHC cùng cấp liền kề: xã Xuân Phú, xã Võng Xuyên, thị trấn Phúc Thọ, xã Phúc Hòa, xã Ngọc Tảo, xã Thượng Cốc.
3. Xã Tích Giang
- Thuộc khu vực: đồng bằng sông Hồng; không có yếu tố đặc thù.
- Diện tích tự nhiên: 6,21 km2; dân số: 9.936 người.
- Các ĐVHC cùng cấp liền kề: phường Trung Sơn Trầm thuộc thị xã Sơn Tây và các xã: Lộc Thọ, Trạch Mỹ Lộc.
4. Thị trấn Phúc Thọ
- Thuộc khu vực: đồng bằng sông Hồng; không có yếu tố đặc thù.
- Diện tích tự nhiên: 3,73 km2; dân số: 9.725 người.
- Các ĐVHC cùng cấp liền kề: xã Cẩm Yên thuộc huyện Thạch Thất và các xã: Phúc Hòa, Trạch Mỹ Lộc, Võng Xuyên, Long Xuyên.
Phần III
PHƯƠNG ÁN SẮP XẾP CỤ THỂ CÁC ĐVHC CẤP XÃ
I. SẮP XẾP ĐVHC NÔNG THÔN CẤP XÃ
1. Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Thọ Lộc (diện tích tự nhiên là 3,794 km2, đạt 18,07 % so với tiêu chuẩn; quy mô dân số là 8.618 người, đạt 107.72% so với tiêu chuẩn) vào xã Tích Giang (có diện tích tự nhiên là 6,215 km2, đạt 29,60% so với tiêu chuẩn; quy mô dân số là 9.936 người, đạt 124,2% so với tiêu chuẩn);
- Lý do: Hai xã có địa giới hành chính giáp nhau , diện tích, quy mô dân số hợp lý sau sáp nhập, thuận tiện cho công tác quản lý.
- Kết quả sau sắp xếp xã mới có tên là xã Tích Lộc:
- Diện tích tự nhiên 10,009 km2 (đạt 47,66% so với tiêu chuẩn)
- Quy mô dân số 18.554 người (đạt 231,93% so với tiêu chuẩn)
- Các ĐVHC cùng cấp liền kề: các xã Võng Xuyên, Trạch Mỹ Lộc, Sen Phương và thị trân Phúc Thọ; các phường Viên Sơn, Trung Sơn Trầm, Trung Hưng, thị xã Sơn Tây.
- Nơi đặt trụ sở làm việc của ĐVHC xã mới: Trụ sở UBND xã Thọ Lộc.
2. Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Thượng Cốc (diện tích tự nhiên là 3,266 km2, đạt 15,55% so với tiêu chuẩn; quy mô dân số là 6.111 người, đạt 76,39% so với tiêu chuẩn) vào xã Long Xuyên (có diện tích tự nhiên là 6,781 km2, đạt 32,29% so với tiêu chuẩn; quy mô dân số là 9.518 người, đạt 118,99% so với tiêu chuẩn);
- Lý do: Phù hợp về vị trí địa lý và quy hoạch vùng đô thị sinh thái, tạo điều kiện thuận lợi phát triển kinh tế - xã hội trong những năm tiếp theo.
- Kết quả sau sắp xếp xã mới có tên là xã Long Thượng:
- Diện tích tự nhiên 10,047 km2 (đạt 47,84% so với tiêu chuẩn)
- Quy mô dân số 15.629 người (đạt 195,36% so với tiêu chuẩn)
- Các ĐVHC cùng cấp liền kề: các xã Ngọc Tảo, Hát Môn, Võng Xuyên, Phúc Hòa, Phụng Thượng,Vân Nam, Xuân Đình.
- Nơi đặt trụ sở làm việc của ĐVHC xã mới: Trụ sở UBND xã Long Xuyên.
3. Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Vân Hà (có diện tích tự nhiên là 5,087 km2, đạt 24,22% so với tiêu chuẩn; quy mô dân số là 2.372 người, đạt 29,65% so với tiêu chuẩn) vào xã Vân Nam (có diện tích tự nhiên là 6,317 km2, đạt 30,08% so với tiêu chuẩn; quy mô dân số là 7.652 người, đạt 95,65% so với tiêu chuẩn);
- Lý do: Phù hợp về vị trí địa lý; tương đồng về phong tục tập quán, truyền thống văn hóa, lịch sử.
- Kết quả sau sắp xếp xã mới có tên là xã Nam Hà:
- Diện tích tự nhiên 11,404 km2 (đạt 54,30% so với tiêu chuẩn)
- Quy mô dân số 10.024 người (đạt 125,3% so với tiêu chuẩn)
- Các ĐVHC cùng cấp liền kề: các xãVân Phúc, Hát Môn; xã Trung Châu, huyện Đan Phượng; các xã Hồng Châu,Trung Hà, huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc.
- Nơi đặt trụ sở làm việc của ĐVHC xã mới: Trụ sở UBND xã Vân Nam.
II. SẮP XẾP ĐVHC NÔNG THÔN VỚI ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH ĐÔ THỊ CẤP XÃ
Nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Phúc Hòa (có diện tích tự nhiên là 4,134 km2, đạt 16,69% so với tiêu chuẩn; quy mô dân số là 7.465người, đạt 93,31% so với tiêu chuẩn) vào thị trấn Phúc Thọ (có diện tích tự nhiên là 3,733 km2, đạt 26,66% so với tiêu chuẩn; quy mô dân số là 9.725 người, đạt 121,56% so với tiêu chuẩn);
- Lý do: Phù hợp về vị trí địa lý; tương đồng về phong tục tập quán, truyền thống văn hóa, lịch sử.
- Kết quả sau sắp xếp ĐVHC giữ nguyên tên là Thị trấn Phúc Thọ:
- Diện tích tự nhiên 7,867 km2 (đạt 56,19% so với tiêu chuẩn)
- Quy mô dân số 17.190 người (đạt 214,88% so với tiêu chuẩn)
- Các ĐVHC cùng cấp liền kề: các xã Phụng Thượng,Trạch Mỹ Lộc, Võng Xuyên, Thọ Lộc, Long Xuyên; các xã Đại Đồng, Cẩm Yên, huyện Thạch Thất.
- Nơi đặt trụ sở làm việc của ĐVHC: UBND thị trấn Phúc Thọ.
III. SỐ LƯỢNG ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH CẤP XÃ SAU SẮP XẾP: 17 đơn vị (01 thị trấn, 16 xã); giảm 04 xã so với chưa sắp xếp.
Phần IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
I. LỘ TRÌNH THỰC HIỆN
1. Năm 2024
- Xây dựng Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2023-2025; xin ý kiến các cấp lãnh đạo về dự thảo Đề án.
- Tổ chức lấy ý kiến cử tri trên địa bàn về Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã.
- Trình Hội đồng nhân dân các cấpxem xét, ban hành nghị quyết thông qua chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã.
- Hoàn thiện hồ sơ trình cấp trên phê duyệt theo quy định.
- Sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, bố trí đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tại đơn vị, đơn vị hành chính thực hiện sắp xếp
- Giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ dôi dư do thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính.
- Sắp xếp lại, xử lý trụ sở, tài sản công của cơ quan, tổ chức, đơn vị hành chính thực hiện sắp xếp.
- Thực hiện chuyển đổi các loại giấy tờ liên quan của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp do thay đổi địa giới đơn vị hành chính.
2. Năm 2025
- Tiếp tục giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ dôi dư do sắp xếp đơn vị hành chính đến sau đại hội Đảng bộ nhiệm kỳ 2025 - 2030.
- Hoàn thành việc sắp xếp lại, xử lý trụ sở, tài sản công của cơ quan, tổ chức, đơn vị tại ĐVHC thực hiện sắp xếp giai đoạn 2023 - 2025.
- Tiếp tục thực hiện việc chuyển đổi các loại giấy tờ liên quan của cá nhân, tổ chức do thay đổi địa giới ĐVHC.
- Lập mới, chỉnh lý, bổ sung hồ sơ, bản đồ địa giới đơn vị hành chính thực hiện sắp xếp theo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
- Sơ kết việc thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp xã giai đoạn 2023 - 2025.
II. PHƯƠNG ÁN SẮP XẾP CỤ THỂ
1. Về tổ chức bộ máy cơ quan, đơn vị
a) Các cơ quan, đơn vị phải kiện toàn, sắp xếp
- Các cơ quan trong hệ thống chính trị cấp xã: Đảng bộ, HĐND, UBND, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã và các Đoàn thể chính trị - xã hội (Hội Cựu chiến binh; Hội Phụ nữ; Hội Nông dân; Đoàn Thanh niên).
- Các cơ quan, đơn vị đóng trên địa bàn: Cơ quan công an, Trạm Y tế; các trường học.
b) Phương án kiện toàn, sắp xếp
- Đối với cơ quan trong hệ thống chính trị
+ Đối với Đảng bộ xã: Ban Thường vụ Huyện ủy sẽ quyết định hợp nhất thành một Đảng bộ ở đơn vị hành chính mới; chỉ định Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy;hoạt động đến thời điểm Đại hội Đảng bộ xã nhiệm kỳ 2025 - 2030 bầu ra Ban Chấp hành mới.
+ Mặt trận Tổ quốc và các Đoàn thể (Hội Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Đoàn Thanh niên, Hội Nông dân): Ban Thường vụ Huyện ủy chỉ đạo cấp ủy Đảng địa phương phối hợp Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện, Ban Thường vụ các Đoàn thể huyện quyết định hợp nhất các tổ chức ở các xã thành một tổ chức ở đơn vị hành chính mới; chỉ định Ban Thường trực, Ban Chấp hành, người đứng đầu; cấp phó của người đứng đầu, hoạt động đến thời điểm Ban Thường trực, Ban Chấp hành nhiệm kỳ mới được bầu.
+ Số lượng thành viên các tổ chức lâm thời nói trên thực hiện theo hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền của Đảng và mỗi tổ chức.
- Đối với HĐND, Ủy ban nhân dân: Thực hiện theo quy định tại Điều 134, Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015. Thường trực HĐND huyện chỉ định triệu tập thành viên để tổ chức kỳ họp và bầu ra bộ máy chính quyền của đơn vị hành chính mới.
- Các cơ quan, đơn vị đóng trên địa bàn xã:
+ Công an xã: Công an thành phố sẽ hướng dẫn, chỉ đạo việc sắp xếp công an xã tại đơn vị hành chính mới để đảm bảo thực hiện tốt nhiệm vụ giữ gìn an ninh, trật tự, an toàn xã hội.
+ Đối với trạm y tế xã: UBND huyệnsẽ phối hợp với Sở Y tế thực hiện việc hợp nhất các trạm y sau khi đơn vị hành chính mới đi vào hoạt động.
+ Đối với các trường học: Tạm thời giữ ổn định như hiện tại để không ảnh hưởng đến công tác, chất lượng giảng dạy.
2. Về đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động
a) Số lượng cán bộ, công chức cấp xã dôi dư sau sắp xếp:
- Số lượng cán bộ, công chức được giao theo định mức là: 691 người
- Số lượng cán bộ, công chức cấp xã hiện có mặt là: 565 người
- Số lượng cán bộ, công chức cấp xã dôi dư: 66 người (gồm: 42 cán bộ, 19 công chức).
- Lộ trình thực hiện bố trí, sắp xếp để giảm số lượng cán bộ, công chức, người lao động cấp xã thực hiện theo đúng quy định, chậm nhất sau 60 tháng (5 năm) kể từ ngày Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội hiệu lực thi hành.
- Số lượng cán bộ, công chức dôi dư khi nhập02 xã Thọ Lộc và Tích Giang: 17 người (11 cán bộ, 6 công chức);
- Số lượng cán bộ, công chức dôi dư khi nhập 02 xãThượng Cốc và Long Xuyên: 16 người (10 cán bộ, 6 công chức);
- Số lượng cán bộ, công chức dôi dư khi nhập 02 xã Vân Hà và Vân Nam: 18 người (10 cán bộ, 8 công chức)
- Số lượng cán bộ, công chức dôi dư khi nhập 02 xã, thị trấn Phúc Hòa và Phúc Thọ: 15 người (9 cán bộ, 6 công chức).
b) Phương án sắp xếp, bố trí cán bộ công chức dôi dư
- Đối với cán bộ đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định:
+ Đề nghị tiếp nhận thành công chức cấp huyện;
+ Sắp xếp, điều động sang đơn vị khác (nếu còn chỉ tiêu biên chế).
+ Trường hợp dôi dư không bố trí, sắp xếp được sang các đơn vị khác thì động viên nghỉ hưu trước tuổi hoặc thôi việc.
- Đối với cán bộ, công chức cấp xã không đủ điều kiện về trình độ chuyên môn: Có thể bố trí thể đảm nhận các chức danh người hoạt động không chuyên trách; giải quyết nghỉ tinh giản biên chế (nếu đủ điều kiện, tiêu chuẩn) hoặc cho nghỉ thôi việc (theo nguyện vọng).
III. VỀ TRỤ SỞ, TÀI SẢN CÔNG
1. Đối với phương án nhập xã Thọ Lộc và xã Tích Giang
- Trụ sở Đảng ủy, HĐND, UBND, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội xã mới: sử dụng trụ sở xã Thọ Lộc hiện nay.
- Trụ sở Đảng ủy, HĐND, UBND, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội xãTích Giang hiện nay sẽ cải tạo, sửa chữa làm trụ sở cơ quan Công an, Quân sự xã mới.
2. Đối với phương án nhập xã Thượng Cốc và xã Long Xuyên
- Trụ sở Đảng ủy, HĐND, UBND, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội xã mới: sử dụng trụ sở xã Long Xuyên hiện nay.
- Trụ sở Đảng ủy, HĐND, UBND, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội xãThượng Cốc hiện nay sẽ cải tạo, sửa chữa làm trụ sở cơ quan Công an, Quân sự xã mới
3. Đối với phương án nhập xã Vân Hà và xã Vân Nam
- Trụ sở Đảng ủy, HĐND, UBND, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội xã mới: sử dụng trụ sở xã Vân Nam hiện nay.
- Trụ sở Đảng ủy, HĐND, UBND, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội xã Vân Hà hiện nay sẽ cải tạo, sửa chữa làm Trung tâm dịch vụ nông nghiệp, chế biến nông sản.
4. Đối với phương án nhập xã Phúc Hòa và Thị trấn Phúc Thọ
- Trụ sở Đảng ủy, HĐND, UBND, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội xã mới: sử dụng trụ sở xã Thị trấn Phúc Thọ hiện nay.
- Trụ sở Đảng ủy, HĐND, UBND, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội xã Phúc Hòa hiện nay sẽ cải tạo, sửa chữa làm trụ sở cơ quan Công an, Quân sự Thị trấn mới.
IV. TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC
1. Phòng Nội vụ
- Là cơ quan đầu mối giúp Ủy ban nhân dân huyện tiếp nhận, xử lý các vấn đề liên quan đến sắp xếp các ĐVHC cấp xã; chủ trì, phối hợp với các phòng, ban, ngành liên quan kịp thời hướng dẫn, giải đáp nhằm tháo gỡ vướng mắc, khó khăn khi thực hiện sắp xếp các ĐVHC cấp xã;
- Hướng dẫn UBND xã mới thành lập, hoàn thiện hồ sơ, thực hiện tinh giản biên chế, giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức dôi dư đảm bảo đúng theo quy định.
- Hướng dẫn, chỉ đạo Ủy ban nhân dân các xã tổ chức lấy ý kiến cử tri; tổng hợp và lập báo cáo kết quả trình HĐND huyện thông qua nội dung sắp xếp; hoàn chỉnh Đề án và các hồ sơ liên quan báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố (qua Sở Nội vụ).
2. Phòng Tài chính - Kế hoạch
- Phối hợp với các phòng, ban có liên quan rà soát, chỉ đạo các xã xây dựng phương án tiếp nhận, bàn giao, sử dụng các trụ sở làm việc, tài sản, cơ sở vật chất của các cơ quan, tổ chức, đơn vị thực hiện sáp nhập, hợp nhất tại các ĐVHC cấp xã sau khi sắp xếp, bảo đảm sử dụng hiệu quả, tránh lãng phí, thất thoát đất đai, tài sản khi đưa vào khai thác, sử dụng.
- Trên cơ sở Luật Ngân sách nhà nước, Công văn 8006/BTC-NSNN ngày 31/7/2023 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2030 và các văn bản pháp luật có liên quan, Phòng Tài chính - Kế hoạch phối hợp với các phòng, ban, địa phương tham mưu UBND huyện bố trí kinh để thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến việc sắp xếp các ĐVHC cấp xã.
3. Phòng Văn hóa và Thông tin
Phòng Văn hóa và Thông tin chủ trì, phối hợp với Ban Tuyên giáo Huyện ủy, Trung tâm VHTT&TT, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các cơ quan, đơn vị liên quan chỉ đạo, hướng dẫn việc thông tin, tuyên truyền nhằm tạo sự đồng thuận trong việc sắp xếp ĐVHC cấp xã.
4. Các phòng, ban, ngành, địa phương có liên quan
- Theo chức năng, nhiệm vụ được giao hướng dẫn, tháo gỡ các vướng mắc, khó khăn của các địa phương, triển khai thực hiện bảo đảm đúng yêu cầu, thời gian quy định.
- Có trách nhiệm rà soát các quy định pháp luật liên quan đến ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý, cung cấp hồ sơ, tài liệu phục vụ cho thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp xã; hướng dẫn thực hiện việc chuyển đổi các loại giấy tờ cho cá nhân, tổ chức khi thay đổi địa giới ĐVHC do sắp xếp, bảo đảm đơn giản, thuận tiện cho cá nhân, tổ chức.
5. UBND các xã
- Tổ chức triển khai thực hiện các nội dung theo nhiệm vụ, quyền hạn được giao, đảm bảo đúng theo quy định, thời gian, lộ trình thực hiện.
- Lập và niêm yết danh sách cử tri; phát phiếu lấy ý kiến cử tri trên địa bàn theo thôn, tổ dân phố; tổng hợp và lập báo cáo kết quả lấy ý kiến cử tri trên địa bàn theo quy định.
- Tổ chức bàn giao, tiếp nhận bộ máy, hồ sơ, tài liệu, cơ sở vật chất... sau khi sắp xếp các ĐVHC cấp xã; rà soát quy hoạch, tập trung nguồn lực đầu tư cho các đơn vị mới sau khi sắp xếp.
- Ủy ban nhân dân xãmới thành lập chủ động triển khai, hướng dẫn các cá nhân, tổ chức thực hiện chuyển đổi các loại giấy tờ có liên quan do thay đổi địa giới ĐVHCngay sau khi Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đối với từng xã có hiệu lực thi hành; công khai trên cổng thông tin điện tử, trụ sở Ủy ban nhân dânxã, thông báo đến các khu dân cư và tạo thuận lợi nhất cho cá nhân, tổ chức khi thực hiện việc chuyển đổi giấy tờ.
VIII. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
1. Kết luận
Việc sắp xếp các ĐVHC cấp xãnhằm cụ thể hóa Nghị quyết số 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII; Nghị quyết số 37-NQ/TW của Bộ Chính trị; Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 ngày 12/7/2023 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Việc sắp xếp các ĐVHC cấp xã trên địa bàn Huyện được thực hiện đúng quy định, phù hợp với thực tiễn, góp phần tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu quảhoạt động của bộ máy chính quyền và đội ngũ cán bộ công chức; tạo điều kiện tập trung nguồn lực, mở rộng không gian, phát huy có hiệu quả các tiềm năng, thế mạnh để phát triển.
Việc sắp xếp tinh giản bộ máy, biên chế là vấn đề khó khăn, phức tạp và nhạy cảm. Vì vậy, đòi hỏi phải có quyết tâm chính trị, quyết liệt chỉ đạo, tổ chức thực hiệntheo kế hoạch, lộ trình cụ thể, rõ ràng, không nóng vội, chủ quan, duy ý chí.
2. Kiến nghị, đề xuất
Ủy ban nhân dân huyện Phúc Thọ xây dựng Đề án sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 củahuyện Phúc Thọ, kính trình các cấp có thẩm quyền xem xét quyết định./.
|
Nơi nhận: - Thành ủy; - Ban cán sự Đảng UBND thành phố; - Ban Tổ chức Thành ủy; - Sở Nội vụ; - TT Huyện ủy; TT UBND huyện; - Chủ tịch, PCT UBND huyện; - Ban Tổ chức Huyện ủy; - Lưu: VT, NV. |
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH
Nguyễn Đình Sơn |
